栾川县| 昌图县| 金湖县| 台北县| 滦南县| 古交市| 鸡西市| 东海县| 乡城县| 河南省| 葫芦岛市| 镇安县| 宣恩县| 搜索| 铅山县| 芷江| 砀山县| 东台市| 鹿邑县| 榆林市| 通化县| 泸定县| 江源县| 郑州市| 昆明市| 板桥市| 湟源县| 伊金霍洛旗| 白银市| 淅川县| 普定县| 沈丘县| 高平市| 日喀则市| 诏安县| 陵川县| 桑日县| 来安县| 衢州市| 莱阳市| 南陵县| 天全县| 临猗县| 汨罗市| 东乌珠穆沁旗| 财经| 庄河市| 惠州市| 米林县| 临邑县| 罗定市| 巴青县| 邛崃市| 柳江县| 昭觉县| 开江县| 宁陵县| 宜黄县| 常宁市| 梁山县| 瑞金市| 桦甸市| 南部县| 铅山县| 通河县| 根河市| 汉阴县| 启东市| 乌拉特中旗| 石楼县| 万源市| 平顺县| 南平市| 淮安市| 进贤县| 浏阳市| 洞头县| 游戏| 永吉县| 正宁县| 安泽县| 墨玉县| 东源县| 吴桥县| 潮州市| 桦南县| 报价| 汉川市| 博爱县| 白河县| 姜堰市| 永德县| 静安区| 德江县| 新建县| 龙里县| 曲周县| 彭阳县| 黄平县| 东莞市| 扶绥县| 石河子市| 寻甸| 思茅市| 博湖县| 桓仁| 府谷县| 同德县| 酉阳| 沛县| 梁平县| 陇川县| 漯河市| 元朗区| 当涂县| 开江县| 伽师县| 黄石市| 华坪县| 高雄市| 寿光市| 合水县| 中超| 沽源县| 孟州市| 莱州市| 宾川县| 江阴市| 德庆县| 仁化县| 剑阁县| 罗甸县| 福贡县| 个旧市| 大兴区| 大英县| 炉霍县| 文昌市| 灵宝市| 合水县| 永昌县| 奇台县| 灵山县| 黄梅县| 任丘市| 芦山县| 寿阳县| 忻城县| 集安市| 鹰潭市| 忻州市| 怀化市| 泸定县| 独山县| 保定市| 鄂托克旗| 靖安县| 通辽市| 抚顺市| 南皮县| 龙江县| 武平县| 邛崃市| 和平县| 文安县| 巫溪县| 常熟市| 枣庄市| 辽宁省| 禹州市| 周口市| 闽清县| 芜湖县| 增城市| 德令哈市| 乌兰浩特市| 星子县| 赫章县| 若尔盖县| 木兰县| 大冶市| 广安市| 镇宁| 堆龙德庆县| 延庆县| 井研县| 潼南县| 芦溪县| 赤城县| 逊克县| 南宫市| 德化县| 商城县| 岫岩| 马鞍山市| 嘉定区| 长顺县| 棋牌| 东山县| 万山特区| 鸡西市| 华容县| 双江| 梁山县| 永吉县| 九江县| 宜黄县| 齐河县| 印江| 墨竹工卡县| 辛集市| 崇信县| 陵川县| 盱眙县| 和平区| 台山市| 边坝县| 钟山县| 淄博市| 兰西县| 青神县| 陈巴尔虎旗| 比如县| 馆陶县| 巴里| 贵南县| 平原县| 阳东县| 嘉善县| 筠连县| 石家庄市| 建德市| 泽州县| 外汇| 遵义县| 新津县| 独山县| 曲靖市| 北流市| 田东县| 南开区| 玛纳斯县| 崇左市| 诏安县| 黄浦区| 桓仁| 洮南市| 澄城县| 陵水| 诏安县| 大同县| 尼勒克县| 米易县| 通州市| 旺苍县| 弋阳县|

建设宜居幸福创新型国际城市 政协委员关注民生

2018-10-19 07:15 来源:新浪网

  建设宜居幸福创新型国际城市 政协委员关注民生

  中国地震台网正式测定:07月12日01时41分在福建三明市明溪县(北纬26.32度,东经117.21度)发生3.1级地震,震源深度8千米。亚铁氰化钾爲合法食品添加剂,在国际外作爲粉状食物抗结剂均被普遍运用。只需在规范内合法添加,不会影响人体安康。

在外地环保意愿者率领下,督查人员首先找到了这条水渠,发现水体发黑,而且纯净不堪,一接近水渠,刺鼻的臭味就迎面而来。在水渠止境,督查人员发现这里没有任何防护和污水搜集零碎,黑乎乎的臭水就这样流进了湘江主流龙母河,然后进入湘江。在中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室的统筹协调下,在中美两国执法等部门通力合作下,许超凡被强制遣返回国,这是国家监委成立后境外遣返第一案,标志着我国追逃追赃工作取得了阶段性重大胜利。

  昨晚,中纪委再打虎!广东省委常委、统战部部长曾志权涉嫌严重违纪违法被查。“在理论中,我们不时深化对宣传思想任务的规律性看法,提出了一系列新思想新观念新结论”。

  翟一平的律师向全国人大常委会写信,称以后法律关于假药的认定中,“必需同意而未经同意消费、出口的药品”,实践上能够是医治癌症的救命药,定性爲假药,超越国民关于假药文义范围的了解。7月12日,海南三亚市委宣传部通报称,不服城管违停处理,当街叫板“我是上级”的涉事安监支队长被停职。11日涉事支队长曾通过媒体公开道歉,称自己的行为“太过分”。

针对“吉林延边州珲春市占道运营的摊贩夫妇遇整治时,咒骂、推搡城管,还抡起开水泼向城管”一事,珲春市城市综合管理局执法大队办公室杨主任8月27日通知磅礴旧事,3名城管对商场门前占道运营行爲停止整治,劝离一对贩卖玉米的夫妇受阻,一名城管被烫伤,预先两名摊贩被警方辨别处以治安拘留7日和5日的处分。

  虽然也要见英国女王,但特朗普不会与女王乘坐敞篷马车在白金汉宫前的皇家大道上接受群众夹道欢迎,?而是在远离伦敦的女王行宫之一温莎堡。

  “抢帽子交易”起源于早期证券交易所内交易员喊价的动作,引申含义是指证券机构及其从业人员公开评价推荐自己买卖或持有的证券,通过期待的市场波动取得经济利益的行为。目前中国证监会在深化资本市场变革上次要围绕鼎力支持科技创新企业发行上市、引导并购重组回归根源、爲创新企业提供多途径股权融资、鼎力推进债券市场效劳关键范畴自主创新、放慢扩展资本市场对外开放等五个方向推进。

  7月12日讯 据台湾“中时电子报”报道,台湾地区昨晚8点41分发生里氏4.3级地震,震央在台南市安南区,光是台南永康地区震度就高达5级,让永康人惊吓,“第一次在震央 轰一声房子跳起来,屋顶快裂了!”

  昨晚,中纪委再打虎!广东省委常委、统战部部长曾志权涉嫌严重违纪违法被查。针对“吉林延边州珲春市占道运营的摊贩夫妇遇整治时,咒骂、推搡城管,还抡起开水泼向城管”一事,珲春市城市综合管理局执法大队办公室杨主任8月27日通知磅礴旧事,3名城管对商场门前占道运营行爲停止整治,劝离一对贩卖玉米的夫妇受阻,一名城管被烫伤,预先两名摊贩被警方辨别处以治安拘留7日和5日的处分。

  一个中部农业大县的农村经营管理局负责人说,项目审批周期拉得长,搞得工作很被动,“在农村明显不合适,有的村就不建了”。

  广东省公安机关成功打掉广州、佛山的7个网络赌球团伙,抓获涉案人员107名。经查,该系列团伙充当境外赌博网站代理人,组织赌客对“世界杯”比赛押注,从中抽头渔利,涉赌资金逾亿元。

  海口市发改委、住建局日前发布关于增强商品房销售价钱备案管理的告诉。要求具有预售(现售)条件及有未售房源的商品房项目,房地产开发企业在2018年9月28日前自动核实本钱,调整价钱,到市开展和变革委员会(市物价局)重新请求价钱备案;如未按相关规则重新请求价钱备案的,将按照相关规则严肃处置。商品房销售价钱经市开展和变革委员会(市物价局)备案后, 6个月内不得私自调高备案价钱。近日,燕郊高新区人力资源市场官网发布的人才落户公告,引发广泛关注,有猜测指 “燕郊此次推出人才落户计划,是不是借人才引进的由头给楼市输血”,而且该公告仅发布4个小时又删除了。

  

  建设宜居幸福创新型国际城市 政协委员关注民生

 
责编:神话

建设宜居幸福创新型国际城市 政协委员关注民生

2018-10-19 11:43:00 《中国慈善家》2016年12月刊 黎宇琳 分享
参与
11日白天到晚上,广元、绵阳、德阳、成都、雅安、眉山、乐山7市大部及宜宾、自贡、内江3市西部阴天有大雨到暴雨,局部地方有大暴雨;甘孜州北部和阿坝州西北部局部地方有阵雨或雷雨,凉山州东北部有大雨到暴雨。

  如果一名活跃在上世纪70年代的党政干部穿越到现在,看到今天的公益慈善行业,很可能会若有所失。

  因为那个年代的人相信的,是一套与今天完全不同的故事体系。那时的主流观点是:“资本主义的慈善是虚伪的”、“慈善是政府的工作,政府无力去做,才由慈善家代劳”、“慈善越来越多不是好事,意味着社会越来越不公”。

  建国以后,中国长期实行计划经济,国家几乎包办了教育、卫生、社会保障和社会福利等社会事务的各个方面,“慈善”也是“计划”的一部分,是行政垄断下的一种政府权力。在那个多养几只鸡都要被割“资本主义尾巴”的年代,大规模的民间慈善岂止不被允许,简直要犯政治错误。

  但社会上总有需要救助的弱势群体,怎么办?当时的解决方案是:政府要把扶贫济困都管起来,不能让一个公民没饭吃,不能让一个小孩没书读。

  这样的做法坚持了很多年,但到了上个世纪80年代,国家财政撑不住了。

  从官办慈善开始

  1978年12月,党的十一届三中全会召开。这一标志着“改革开放”的会议,除了为中国带来了私人企业,也同步催生了一批慈善组织:1981年7月,中国儿童少年基金会成立,是中国第一个具有独立法人资格的公益组织。此后几年间,中国残疾人福利基金会、中国绿化基金会等组织也在政府要员的主导下先后成立。

  当时没有相关法律可以遵循,各级政府的表态就成了慈善组织设立的依据,顺理成章地,这些慈善组织在成立后,往往也由政府领导人担任负责人,比如中国绿化基金会,就由乌兰夫等国家领导人联合社会各界共同发起。

  中国最早的一批慈善组织,基本由政府主办,被称为“GONGO”(政府主管的非政府组织),与国有垄断企业的性质十分相似:享受各种特殊政策,工作人员都是从国家领工资的公务员。这个时期成立的慈善组织,属于试水阶段,数量十分稀少,大家都不知道该怎么干,机构的发展非常缓慢。

  直到1988 年9 月,国务院常务会议通过《基金会管理办法》(下称《办法》),对公益基金会的性质、建立条件、筹款方式、基金的使用和管理等一系列事项作出规定,现代公益的种子,才算是在中国大陆长出萌芽。

  有几家日后影响深远的基金会在《办法》出台后成立:1988年12月,中国妇女发展基金会成立;1989年3月,中国扶贫基金会(下称“中扶贫”)、中国青少年发展基金会(下称“青基会”)成立,同年10月,后者发起闻名遐迩的希望工程。

  “那时候,国家非常穷,很多孩子交不起学费,每年失学的孩子有一百万,政府资金有限,农村校长管的经费是给老师一支粉笔,两支粉笔都没有。”时任青基会秘书长、希望工程发起人徐永光在回望当年时说,一批有政府背景的基金会,为公众参与公共事务开辟了一个机会,动员社会资源和力量,弥补公共财政的不足。

  希望工程是一个里程碑式的公益项目,生发出很多脍炙人口的故事,其中最为传奇的,要数邓小平化名“老共产党人”为其捐款一事。

  1992年6月,北京后圆恩寺甲1号(青基会会址)来了两名军人,要捐款3000元。工作人员请他们留下名字,军人说:“首长特别交代,不写名字。”工作人员一再坚持,军人才说:“如果一定要留名,就请写‘一位老共产党员’吧。”同年10月,两名军人又以同样的方式捐款2000元。当时,正好有军人在青基会做志愿者,见了悄悄议论:“看起来像是邓家人。”于是工作人员尾随捐赠者,记下了车号,最后确定那位“老共产党员”就是邓小平。

  事实上,“92南巡”之后,当时的邓小平有着巨大的政治影响力,但是,他并未动用权力搞摊派,而是选择自己私下捐钱,这样的做法颇有深意。这个故事被徐永光在多个场合引用,以阐述“慈善属于民间”的进步观点。

  应该说,以青基会为代表的官办公募基金会在扶贫济困、帮助弱势群体方面做了大量工作,功不可没,但那毕竟是计划经济与行政垄断的历史遗留下来的存在,资源垄断化、管理官僚化的情况难免,用知名学者资中筠先生的话来说,是“过渡时期一种不正常的机制”,随着社会的发展与公益市场上供需双方快速增长,“实际上起到了阻碍民间慈善事业的作用”。

  新公益冲击旧体制

  90年代,经济改革激荡起伏,但是非营利行业的发展少人问津,政策也没有提供什么驱动力,直到1999年6月,第九届全国人大通过《中华人民共和国公益事业捐赠法》,新中国才有了第一部捐赠法律。

  《捐赠法》出台的同年,出自国务院扶贫办的企业家何道峰“重返”扶贫办,以志愿者的身份实际执掌中扶贫,在一家官办基金会内部开启了“去行政化”的改革,探索一条不拿政府补贴,不占人员编制,像企业一样运作,靠好项目拿社会捐款的市场化道路。

  十余年后,中扶贫成了中国最好的公益基金会之一,在许多公益界人士看来,甚至可以把“之一”去掉。2010年,在与知名慈善家曹德旺的“2亿对赌”中,这家基金会硬气而又稳健的作风令人印象深刻。当年,西南五省大旱,曹德旺捐出2亿元,但条件是,中扶贫要保证在6个月之内,让9万多户农民都拿到捐款,差错率要低于1%,管理费用不超过3%—这堪称企业家向公益界提出的,迄今为止最苛刻的要求。中扶贫接招,执行,完成任务,一举奠定了业界地位。

  千禧年前后,中国公益的原野上长出了中扶贫这样的大树,但环顾四周,在很长一段时间里,这片原野仍是一片疏落。中扶贫成了一个孤本,直至2016年末,官办基金会的体系里也没能产出另一个差堪比拟的案例,按照清华大学教授邓国胜的说法,其改革“有明显的个人英雄主义色彩,从某种程度上讲,不具有代表性。”

  公家的改革向来艰难,如同国企改革的一波三折,公益慈善也需要等待来自民间的动力。

  时间终于来到2004年,这是一个重要的年份。当年6月,《基金会管理条例》正式施行。该条例首次提出鼓励非公募基金会发展的意见,被视为民间慈善的破冰性文件。自此,中国民间基金会终于登上历史舞台。

  政策是公益行业第一生产力的说法再次得到验证。2004年12月,爱佑慈善基金会的前身北京市华夏慈善基金会成为国内第一家注册成立的非公募基金会。次年6月,广东企业家翟美卿创办了“香江社会救助基金会”。

  (在很多资料里,香江被称为中国首个全国性非公募基金会,这一说法也没错,因为爱佑在成立之初,是地方性基金会,香江拿到了民政部“001”的批号,是首家“全国性”民间基金会)

  这一时期,官办基金会动作频频,民间基金会也陆续成立,形势看似一片大好,但实则暗流涌动,许多不正之风开始出现,为日后慈善丑闻的大爆发埋下了伏笔。

  2005年,政府工作报告首次提出“支持慈善事业”,这本是一件好事,但各级政府在后面加了几个字,变成“支持慈善事业,发展第二税源”,事态开始走歪。许多地方政府挥舞红旗,发动“慈善风暴”,上级动员,强行摊派,以权谋捐,“慈善”开始大规模地染上权力与金钱的色彩。

  长时间的积弊,在2008年的汶川地震中首次展现在众人面前。在那场罕见的灾难面前,民间的捐赠热情被点燃,但是,当时缺乏具有国家级别公信力的民间慈善机构(他们也没有公募资格),于是760亿民间捐款,超过8成进入了政府账户,虽说政府也没浪费,大抵都用于救灾,但是,账目混杂不清、缺乏“售后服务”的官办慈善体系让许多捐赠者产生了不满。

  在这次地震中,加多宝公司为汶川灾民捐了1亿元。其后,该公司想要了解1亿元到底用于何处,但是接受捐赠的机构却无法解释清楚,这让加多宝方面很不满意。尽管在事后的审计中,汶川地震捐款并未发现贪腐情况,但对于捐款人而言,善款去向不明的结果依然让人难以接受。

  今天,人们普遍认为汶川地震是中国公益的“元年”,原因就在于,汶川作为一个巨大的历史舞台,对数以万计的公民与企业完成了一次卓有成效的公益启蒙,自此之后,“公益”不再是知识分子圈层里生僻的名词,而成了越来越高频的社会热词,人们也不再是对善款去向漠不关心、对被摊派下来的募捐任务听之任之的被动公民。

  互联网下的多重博弈

  如果说,汶川、玉树地震中的质疑声音只是暴风雨的前奏,那么2011年的“郭美美事件”则将民间对官办慈善的不信任推向了一个极致,它的关键词是“炫富”。

  社交媒体的“链式效应”首次在公益慈善领域展现其强大的威力,此前散落民间、对官办慈善体系星星点点的不满汇成洪流,并泛滥成灾,“慈善”在中国遭遇前所未有的质疑。这次的反对声浪不在庙堂之上,生发于人民群众的汪洋大海中。在许多公益从业者看来,2011至2012年间是这个行业最艰难的时期,红会遭重创自不待言,许多民间NGO在募款时也被不信任的公众要求“查账本”。

  尽管后来的调查表明,郭美美跟红会没有直接联系,但并不足以挽回公众对官办慈善的信任。2013年4月,芦山地震爆发,与官办慈善机构不受待见形成对比的是,超过600万人次向民间公益机构壹基金捐赠救灾款物共计3.5亿元。

  壹基金,中国民间的标志性公益组织,由影视明星李连杰创立,脱胎于“中国红十字会李连杰壹基金计划”。2010年,适逢广东推行“小政府、大社会”的行政体制改革,李连杰创办独立机构“深圳壹基金公益基金会”,并以“特事特批”的方式成为国内首家民间公募基金会,此后,壹基金高歌猛进,直至芦山地震后的2014年。

  壹基金的崛起,以及同时期如雨后春笋般出现的民间公益组织,离不开“后郭美美时代”政府高层一系列的利好政策。

  2013年3月,《国务院机构改革和职能转变方案》发布,明确提出公益慈善类等四大类公益组织可直接向民政部门依法申请登记,不再需要业务主管单位审查同意。其中,“探索一业多会”、“放开四类组织登记”等要点,被媒体视为社会组织管理制度的重大改革突破。

  同年9月,国务院办公厅印发《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》;11月,慈善法立法程序启动;同月,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》发布,明确传达了高层对“现代慈善”的态度,其中“完善慈善捐助减免税制度”、“激发社会组织活力”的表态令业界鼓舞。

  但是,在苛刻的互联网上,提速发展的公益慈善行业仍不能满足公民日益增长的期待。社交媒体上无孔不入的质疑,不独针对官办机构,民间组织也不能幸免。2014年是一个争议多发的年份,1月,嫣然天使基金被指关联交易;4月,壹基金被指芦山地震的善款“花得太慢”;5月,“独居男孩”杨六斤的超限募捐令舆论一片哗然……

  然而,2014年的公益江湖,并非一地鸡毛,学者们期盼已久的“公民参与”,也在当年意外地打开了局面。8月,漂洋过海而来的“冰桶挑战”首次为大陆带来“人人公益”的风潮。当时,美国一名网友发起了一个基于社交媒体的有趣“挑战”,号召参与者在网络上发布自己被冰水浇遍全身的视频内容,并指定他人来参与这一挑战,被邀请者如拒绝,可以选择为对抗“肌肉萎缩性侧索硬化症”捐出100美元。

  这样通俗有趣、便于参与的“挑战”不仅在美国很受欢迎,在中国大陆也风靡一时,公益组织纷纷借势募捐,收获了前所未有的支持。人们首次确信,在西方国家人人参与公益的盛况,中国也能有所作为。受此鼓舞,腾讯公益慈善基金会在2015年9月推出“99公益日”, 以“1:1”配捐的方式直接“放大”网民对公益组织的捐款。3天内,该活动动员205万人次,募得善款共计2.3亿元,让“人人公益”的风潮真正变成支付平台上的真金白银。

  这是一个人人皆可表达意见的资讯时代,人们的喜、恶、爱、憎都在互联网上以几何级数被扩大。对于基础依旧脆弱的公益慈善行业来说,这是一个重大的机遇,也是一次深重的危机,所幸,“怀胎十年”的慈善法来了。

  2016年3月,第十二届全国人大通过《中华人民共和国慈善法》。野蛮生长30余年,只能从各种政策、法规、意见中寻找动力的公益慈善行业总算是“有法可依”,日后的诸多争议,起码有望达成法律上的共识。

  业内人士对此寄予厚望,徐永光说,慈善法明确限制政府权力进入慈善募捐,任何不尊重公众权利的募捐摊派将依法受到处罚。但是,这要靠什么?要靠每一个公民、每一个企业运用《慈善法》,抵制这种行为,保护自己的权利。

责编:吴全燕
祁东 疏附县 定远 洛浦县 峰峰矿
将乐县 平湖 利川市 分宜 阿瓦提县