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高能预警!2019年全国主要林业生物灾害仍属偏重发生

文字:[大][中][小] 2019/3/16    浏览次数:186    
测报处 中国森防信息网 2月20日
日前,国家林业和草原局森林和草原病虫害防治总站(森林病虫害预测预报中心)发布了《全国主要林业有害生物2018年发生情况及2019年趋势预测》,对我国林业生物灾害2018年发生情况进行了总结分析,对2019年发生趋势进行了科学会商,并提出针对性和指导性对策建议。‍
                                                                                         2018年发生情况
2018年全国主要林业有害生物持续高发频发,偏重发生,并呈现出重大林业有害生物传播速度快、发生面积大、危害程度重的显著特征。据统计,全年发生18190.10万亩,同比下降3.23%。主要表现为:松材线虫病呈暴发式扩散蔓延,损失巨大;美国白蛾等其他检疫性有害生物总体扩散势头减缓,但局部地区危害偏重;杨树食叶害虫、马尾松毛虫、经济林病虫和林木病害等整体轻度发生,但林业鼠(兔)害、钻蛀类害虫等局地成灾,损失重大;林业生物灾害突发事件频繁,应急救灾压力较大,全年突发林业生物灾害350余起。
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  
2019年趋势预测‍
      经综合分析,2019年全国主要林业生物灾害仍属偏重发生,全年发生1.84亿亩左右,发生面积同比基本持平。主要表现为:

(一)松材线虫病仍呈扩散蔓延势头,危害加重。疫情县数、发生面积和病死树数量仍呈上升趋势,预计全年发生面积持续增长,达到1200万亩。重点生态区位疫情防控压力巨大。黄山、泰山、张家界风景名胜区疫情扩散风险加剧;三峡库区、秦巴山区、秦岭地区疫情持续加重。在辽东、胶东半岛,闽粤东南沿海,秦巴山区,鲁东、鲁中,粤西北、粤中,桂西北、桂中、桂东,鄂东、鄂北,赣北、赣中,豫西南,浙西北等地新发疫情的可能性极高。

(二)美国白蛾等其他检疫性林业有害生物整体扩散势头趋缓,但局部地区危害偏重。美国白蛾疫情在苏皖沿长江地区、河南中东部、湖北东北部新发疫区由点状向片状发展,在长江以南、华北北部、吉林西部、陕西中部可能跳跃式发生,湖北黄冈、武汉、十堰,江苏常州、镇江、南通、泰州,河南商丘、周口可能出现新疫情,存在传入浙江风险。红脂大小蠹在内蒙古东部和辽宁西部可能出现新疫情,危害将持续加重。薇甘菊在珠三角向东西两翼呈扩散加剧趋势,在广西、云南等地可能跳跃式发生。此外,新入侵外来物种的风险较大。

(三)林业鼠(兔)害危害整体减轻,但局部仍将偏重发生。鼢鼠类在山西北部、内蒙古中东部、青海东部脑山地区、陕西秦巴山区及渭北高原和延河流域的新植林和中幼林,沙鼠类在甘肃河西走廊、新疆环准噶尔盆地、内蒙古西部荒漠林,䶄鼠类在东北北部新植林和火烧迹地,兔害在内蒙古中部、河北坝上沿坝地区可能偏重发生,局地成灾。

(四)蛀干害虫危害将进一步加重。松褐天牛在华东和华中、梢斑螟在黑龙江齐齐哈尔地区、八齿小蠹在内蒙森工北部和西藏东部、华山松大小蠹在秦岭山区、切梢小蠹在西南局部、光肩星天牛在内蒙古东部和甘肃河西地区、杨干象在辽吉西部危害将持续加重,局地可能成灾。

(五)食叶害虫、竹类及经济林病虫和林木病害等整体趋轻,局部成灾。落叶松毛虫进入周期性高发,在东北发生危害呈上升态势,黑吉辽蒙局部地区将暴发成灾。红松球果螟在黑龙江和吉林东部山区危害将进一步加重,损失巨大。杨树食叶害虫、竹类及经济林病虫发生面积和危害程度将有所下降,但局部可能偏重成灾;林木病害平稳流行,东北、西藏、内蒙古局部地区危害较重。

                                                                                                对策建议
 

     根据当前我国林业生物灾害发生特点和形势研判,建议:

(一)认清形势强化落实,切实做好松材线虫病防治工作,坚决遏制疫情快速扩散势头。要认清形势,统一思想,提高思想站位;强化“防、管、除、问、研”五个方面和新修订的《技术方案》《管理办法》的贯彻落实;加速建立松材线虫病生态灾害督办问责机制,加大责任追究力度。

(二)深化防治领域改革创新,破解发展中遇到的突出问题。适应新形势要求,深化改革,加速职能转变,改进管理方式,完善和创新防治制度体系、政策框架和工作举措,突出解决防治领域机制体制僵化、管理理念因循守旧等突出问题,激发防治活力。

(三)积极依靠科技进步,聚焦行业重点难点问题,加大重大技术研发和成果应用。坚持基础研究和行业应用型研究并重,建立以行业应用解决行业突出问题的科技立项和评价制度,着力解决科学研究与行业应用脱节问题。当前重点支持松材线虫病等重大林业生物灾害遥感监测、中温带松材线虫病流行灾变规律等关键技术研发,积极开展绿色防治技术系统集成示范。

(四)落实预防为主方针,优化调整中央救灾资金投入导向,加大资金投入力度。要加强顶层设计,健全预防工作机制,将预防为主体现在生产力布局上。要调整优化中央救灾补助经费投入结构和方向,逐步建立以预防为主的中央资金投入机制,将救灾责任落实到地方政府。要加大防治资金投入,强化防治能力建设。

同时,提出如下具体措施:

一是坚持更严更实的管理思路,尽快制定出台《松材线虫病生态灾害督办问责机制》,加大松材线虫病疫情监测、除治等各环节的督查督导,建立松材线虫病防治长效责任制度体系。

二是组织实施《松材线虫病等重大林业生物灾害遥感监测预警平台建设》基础设施项目,建立松材线虫病等重大林业有害生物立体监测预报平台,实现对重点区域月度遥感监测、重大林业有害生物的早期预警和林业生物灾害的可视化管理,全面提升林业生物灾害监测预报能力。

三是立项并组织实施《异常松树卫星遥感影像人工智能识别关键技术研发》科研项目,推动灾害识别由目视解译向人工智能的转变,大幅提升松材线虫病等重大林业生物灾害监测水平,实现松材线虫病卫星遥感监测一年2次全覆盖。

四是积极扶持林业生物灾害监测预警国家创新联盟建设,强化产学研深度融合,聚焦行业技术瓶颈和突出问题开展联合研究攻关和示范推广,推动重大林业有害生物防治实用性技术落地应用。‍‍


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